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La importancia de implementar la normativa de “Salud y Seguridad Ocupacional” en las empresas en épocas de Pandemia

Salud y Seguridad Ocupacional

Todos los empleadores por disposición legal,  se encuentran obligados en adoptar las precauciones y medidas necesarias dentro de los centros de trabajo para proteger la vida, seguridad y salud de los trabajadores,  en especial ahora que estamos a media Pandemia declarada por el virus Covid-19,  atendiendo a las medidas de prevención que las autoridades han definido especialmente para el manejo de la propagación del virus, además de las obligaciones existentes en materia de Salud y Seguridad Ocupacional.

Entre las obligaciones más relevantes de los empleadores en esta materia, se encuentran las siguientes:

  • Contar con un Comité de Salud y Seguridad Ocupacional, y su respectivo libro de actas.
  • Contar con Plan de Salud y Seguridad Ocupacional o Plan de Prevención de Riesgos.
  • La implementación de un Monitor de Salud.
  • Guía Covid-19.

Atendiendo a la diversidad de obligaciones anteriormente descritas, en el presente artículo se desarrollará de manera detallada lo regulado para el Comité de Salud y Seguridad Ocupacional.

¿Qué otras obligaciones en temas de Seguridad y Salud Ocupacional debe cumplir un Empleador en Guatemala, considerando tiempos normales y de Pandemia?

Dentro de las obligaciones primordiales establecidas para el Patrono, se encuentran:

  1. Debe contar con Reglamento Interior de Trabajo en caso tenga más de 10 trabajadores. Dicho reglamento debe ser aprobado por el Ministerio de Trabajo.
  2. Todo lugar de trabajo debe contar con un comité bipartito de SSO. Los mismos deben ser integrados con igual número de representantes de trabajadores y de patrono y debe de inscribirse ante el Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo.
  3. Todo comité bipartito de SSO debe contar con libro de actas debidamente autorizado por el Ministerio de Trabajo.
  4. Las empresas con menor a 10 trabajadores deben contar con un monitor de salud y seguridad ocupacional.
  5. Se debe suministrar y mantener equipos de protección personal, certificado por normas internacionales, debidamente reconocidas. Estos equipos de protección personal serán proporcionados según el tipo de puesto y el nivel de riesgo que este tenga.
  6. Se debe colocar y mantener protecciones, resguardos y sistemas de emergencia a máquinas, equipos e instalaciones. Adicional a ello, se debe contar con señalética apropiada en donde se detallen los lugares peligrosos, rutas de evacuación, puntos de reunión, ubicación de equipos de primeros auxilios, etc.
  7. Ordenar en cualquier momento las medidas profilácticas o preventivas necesarias para proteger la salud, vida e integridad de los trabajadores.
  8. Cumplir estrictamente con las disposiciones contenidas en normativa legal existente en materia de salud y seguridad ocupacional.
  9. Cumplir con las medidas de prevención de accidentes que el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social – IGSS- ha establecido para tal efecto, así como todas aquellas que han establecido o encomendado las autoridades de trabajo y previsión social y servicios de salud.
  10. Mantener en la empresa el número suficiente de extintores en buen estado, capacitando al personal para su uso.
  11. Proveer a los trabajadores de equipo y herramientas de trabajo adecuados y en buen estado para prevenir accidentes.
  12. Avisar a la Inspección General de Trabajo en caso de suceder un accidente. Además, el incidente deberá registrarse en un cuadro de control a cargo del comité bipartito de SSO y será reportado al empleador para efectos de adoptar las medidas correctivas necesarias y disminuir los riesgos.
  13. En los centros de trabajo de más de 500 trabajadores, debe existir un médico durante las horas de trabajo.
  14. Mantener un lugar adecuado y equipado para comedor de trabajadores. Este espacio debe llenar los requerimientos mínimos de salud e higiene aplicables a lugares de uso común tales como: acceso a servicios sanitarios, disposición de zona para lavado de manos, limpieza constante, disposición de desechos, etc.
  15. Mantener instalado un botiquín según lo establecido en el Reglamento de Salud y Seguridad ocupacional.
  16. Dar cumplimiento a la política nacional de VIH/ SIDA en el lugar de trabajo.
  17. Dar cumplimiento e implementar todas las directrices, reglamentos, acuerdos gubernativos y disposiciones presidenciales emitidas durante la Pandemia en especial, respetar lo normado por el semáforo epidemiológico, alertas sanitarias y tablero de restricciones.

¿Dónde está regulado el Comité de Salud y Seguridad Ocupacional?

El acuerdo ministerial 23-2017, el cual se refiere al Manual De Constitución, Organización y Funcionamiento de los Comités Bipartitos De Salud y Seguridad Ocupacional, vela por la salud, seguridad y bienestar de los trabajadores en sus ambientes de trabajo. Dicho proyecto, implica la creación de Comités de Salud y Seguridad Ocupacional para la determinación de mecanismos de reducción de riesgos y daños a la salud y seguridad de los trabajadores de una empresa.

¿Debo tener un Comité de Salud y Seguridad Ocupacional de mi empresa?

Sí, el manual aplica a todos los trabajos efectuados por cuenta de un empleador, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar donde se ejecute[1]. Por lo que todo empleador que cuente con más de 10 trabajadores deberá crear un Comité de Salud y Seguridad Ocupacional; y, cuando el empleador tenga menos de 10 trabajadores, este deberá designar a un trabajador como responsable de la Seguridad Ocupacional del lugar de trabajo[2].

¿Qué debo realizar en mi primera reunión?

En la primera reunión del Comité de Salud y Seguridad Ocupacional se debe faccionar y suscribir el acta de constitución del Comité. Asimismo, en dicha reunión los miembros del Comité deberán acordar la fecha de la próxima reunión ordinaria[3].

¿Cada cuánto debo llevar a cabo mis reuniones?

Las reuniones del Comité de Salud y Seguridad Ocupacional deben llevarse obligatoriamente a cabo como mínimo una vez al mes[4].

¿Cómo celebrar una reunión de Comité?

  • Convocatoria[5]

Para llevar a cabo mi reunión mensual con el Comité, primeramente, debo convocar. Dicha convocatoria puede ser realizada por cuales medio necesarios, siempre y cuando sean efectivos y llegue a los todos los miembros de dicho órgano con una semana de anticipación.

La convocatoria debe indicar: día, hora, lugar y agenda a tratar.

Adicionalmente, los miembros del Comité deben confirmar su asistencia 3 días antes.

También es posible que el Comité se reúna inmediatamente sin necesidad de convocatoria cuando se haya producido un accidente. Esto, con el fin de tomar las medidas necesarias para que no vuelva a suceder dicho hecho a la brevedad posible e identificar las causas de este evento. Dicho accidente deberá ser notificado al Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

El primer punto de toda reunión del Comité debe ser la lectura del acta anterior. Esto, con el fin de que se verifique el cumplimiento de los acuerdos y compromisos adquiridos en la reunión anterior; así como, revisar las solicitudes demandadas por los trabajadores.

El Comité llevará a cabo la reunión conforme a la agenda prevista y tomarán las decisiones de cada punto por la vía del consenso.

En los casos que no se logre el consenso, siempre y cuando no se trate de decisiones inherentes a condiciones que pongan en riesgo la vida y salud de los trabajadores, la decisión será adoptada por la mayoría de los integrantes presentes en la reunión. En caso de que no se logre llegar a un consenso, la decisión será determinada por votación y en caso de empate, el coordinador tendrá doble voto para decidir la más conveniente a la situación.

Las decisiones del Comité serán asentadas en su propio Libro de Actas, el cual deberá cumplir con los requisitos detallados en el artículo 16 y 18 del Manual.

Por último, se recomienda guardar copia de todas las convocatorias, confirmaciones y celebraciones de las reuniones mensuales del Comité de Salud y Seguridad Ocupacional para comprobar que dichas reuniones se han llevado a cabo conforme a los lineamientos establecidos.

Sanciones para el Empleador en caso no se cumplan las medidas

Derivado de la facultad sancionatoria que tiene el Ministerio de Trabajo y Previsión Social a los patronos y trabajadores que incurran en una falta de trabajo y previsión social, y en el caso particular, el patrono que no cuente con el Comité de Salud y Seguridad Ocupacional será sujeto de un procedimiento administrativo sancionatorio, en el cual se puede imponer una multa pecuniaria entre los 6  y 14 salarios mínimos mensuales de actividades no agrícolas, es decir un aproximado de Q.18,000.00 y Q.42,000.00, y el encontrarse en el Registro de Faltas del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, lo cual podría implicar una complicación para procesos de contratación con el Estado.

En caso requieran de asesoría con respecto a este tema, estamos a la disposición. Pueden escribirnos al correo: [email protected]

 

Fuentes

[1] Artículo 3. Manual de Constitución, Organización y Funcionamiento de los Comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional.

[2] Artículo 5. Manual de Constitución, Organización y Funcionamiento de los Comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional.

[3] Artículo 13. Manual de Constitución, Organización y Funcionamiento de los Comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional.

[4] Artículo 13. Manual de Constitución, Organización y Funcionamiento de los Comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional.

[5] Artículo 14. Manual de Constitución, Organización y Funcionamiento de los Comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional.

[6] Artículo 15. Manual de Constitución, Organización y Funcionamiento de los Comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional.

[7] Artículo 17. Manual de Constitución, Organización y Funcionamiento de los Comités Bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional.

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